5 декабря в Ашхабаде состоялось юбилейное совещание государств – участников Договора о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии (ЗСЯОЦА), посвященное 15-летию вступления данного Договора в силу.

Встреча объединила высокопоставленных представителей из Центральной Азии, а также международных организаций, чтобы обсудить прогресс в области ядерного разоружения и нераспространения. Одним из главных результатов стало подписание меморандума о взаимопонимании между ЗСЯОЦА и Агентством по запрещению ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне, что стало важным шагом в укреплении международного сотрудничества.

Мероприятие прошло в МИД Туркменистана. Первым спикером выступил заместитель министра иностранных дел Туркменистана Ахмет Гурбанов, который подчеркнул значение Центральной Азии как региона, приверженного ядерному разоружению.

Он напомнил, что идея создания безъядерной Центральной Азии была впервые озвучена на 48-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1993 году. Эта идея получила дальнейшее развитие на Международной конференции в Ташкенте в 1997 году, где сформировалось видение безъядерной Центральной Азии.

Движимые общей приверженностью к глобальному ядерному разоружению, пять центральноазиатских государств подписали в сентябре 2006 года Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии, который вступил в силу в 2009 году, ознаменовав важную веху в региональных и глобальных усилиях по ядерному нераспространению.

Помимо целей ядерного разоружения, Договор также ставит во главу угла сотрудничество в области мирного использования ядерной энергии и экологической реабилитации ядерных полигонов.

В своем докладе Ахмет Гурбанов отметил ряд отличительных особенностей Центральноазиатской зоны, свободной от ядерного оружия. Во-первых, это первая зона, свободная от ядерного оружия, созданная в Северном полушарии. Во-вторых, впервые безъядерная зона была создана в регионе, имеющем протяженную границу с двумя государствами, обладающими ядерным оружием. Третье: в Центральноазиатскую зону входит государство, ранее обладавшее ядерным оружием.

В этой связи, замминистра иностранных дел Туркменистана высоко оценил вклад Республики Казахстан в глобальный процесс ядерного разоружения, включая закрытие Семипалатинского ядерного полигона 29 августа 1991 года и решение добровольно отказаться от четвертого крупнейшего в мире ядерного арсенала.

По его мнению, зоны, которые охватывают более половины мировой суши, отождествляют собой позицию большинства стран мира в том, что отказ от обладания ядерным оружием действительно отвечает их коренным интересам безопасности.

Он также поздравил с принятием 2 декабря 2024 года новой всеобъемлющей и амбициозной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии», в соответствии с которой и проводится данное совещание.

Глава Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии, специальный представитель Генерального секретаря ООН по Центральной Азии Каха Имнадзе отметил, что на момент подписания Договора о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии он представлял собой крупный прорыв и открывал перспективу дальнейшего регионального сотрудничества в стремлении к общему разоружению и безопасности.

По прошествии пятнадцати лет значение упомянутого Договора выходит за рамки ее регионального влияния. Сегодня этот Договор является не просто региональным достижением, но и основой глобальной системы разоружения. Это демонстрирует, что создание зон, свободных от ядерного оружия, не только осуществимо, но и выгодно даже в сложных геополитических условиях, сказал Каха Имнадзе.

Видеообращение к участникам совещания направила министр иностранных дел Монголии Батцэцэг Батмуехийн.

Далее на форуме выступили заместитель министра иностранных дел Республики Узбекистан Бобур Усманов, Посол Республики Казахстан в Туркменистане Нурлан Ногаев, Посол Кыргызской Республики в Туркменистане Азизбек Мадмаров. Спикеры акцентировали внимание на следующих аспектах: роль зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии в международной системе ядерной безопасности; конкретные достижения стран ЦА в выполнении обязательств по этому Договору; перспективы расширения регионального взаимодействия в вопросах нераспространения.

В частности, замминистра иностранных дел Узбекистана Бобур Усманов особо отметил председательство Туркменистана в Договоре и его вклад в углубление взаимодействия стран Центральной Азии с другими существующими зонами, свободными от ядерного оружия, а также укрепление партнерства с международными структурами по вопросам разоружения.

Он назвал опасной тенденцией для всего человечества происходящие сегодня разрушение созданной системы контроля над ядерными вооружениями и расширение гонки вооружений в различных регионах мира, что подрывает международные усилия по поддержанию стратегической стабильности, и призвал активно противостоять этому. Отказ от ядерного оружия позволяет высвободить необходимые ресурсы для решения других серьезных проблем, включая изменение климата и достижение Целей в области устойчивого развития, считает Бобур Усманов.

Он указал на то, что Центральная Азия в силу своего геополитического положения испытывает на себе все негативные последствия глобального кризиса доверия и эскалации конфликтов, в связи с чем возрастает важность совместного принятия решительных мер и продвижения интересов региона. В этом контексте были отмечены ключевые приоритеты взаимодействия центральноазиатской «пятерки»: углубление политического диалога, укрепление экономической интеграции, усиление регионального сотрудничества в области водной и энергетической безопасности, климатической устойчивости, развитие транспортной взаимосвязанности, расширение культурно-гуманитарного партнёрства.

Посол Кыргызстана Азизбек Мадмаров заострил внимание на том, что сегодня, в свете быстро меняющейся военно-политической парадигмы мира, вопросы контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения, как никогда, являются актуальными в международной повестке дня. В связи с этим возникает потребность в просвещении общества о существующей в области разоружения и нераспространения архитектуре безопасности и усилиях, предпринимаемых для ее формирования и поддержания мира на планете. По мнению посла, образование является недооцененным средством в вопросах создания мира и проведения процесса разоружения.

Дипломат упомянул, что Кыргызская Республика инициировала проект резолюции Генеральной Ассамблеи ООН об объявлении 5 марта «Международным днем разоружения и нераспространения», который был единогласно поддержан в декабре 2022 года. Празднование этого дня станет позитивным импульсом для активизации информационно-просветительской работы и включения в существующие национальные общеобразовательные программы на различных уровнях вопросов разоружения и нераспространения.

Он отметил, что одним из важных и приоритетных документов в рамках ДЗСЯОЦА остается Протокол о гарантиях безопасности и выразил уверенность, что общими усилиями будет завершен процесс ратификации документа государствами «ядерной пятерки» (Великобритания, Китай, Россия, США и Франция взяли на себя обязательства уважать безъядерный статус Центральной Азии, а также не применять ядерное оружие в отношении стран региона и не прибегать к угрозам его применения. – прим.ред).

Тему продолжил директор Агентства химической, биологической, радиационной и ядерной безопасности Национальной Академии наук Республики Таджикистан Илхом Мисаидзода.

После него слово взял старший научный сотрудник Центра стратегических исследований Института международных отношений МИД Туркменистана Бекдурды Амансарыев. Он обратил внимание присутствующих на то, что еще недавно оружие массового поражения считалось не столько реальным средством для ведения боевых действий, сколько фактором сдерживания. Но обстановка в современном мире обрела до такой степени конфликтогенный характер, что уже стало привычным слышать пугающие не только слухи о возможности применения ядерного оружия, но и прямые заявления об этом.

И такая ситуация вызывает серьезную озабоченность у мирового сообщества, подчеркивая необходимость активизировать международные усилия по предотвращению распространения и использования ядерного оружия.

В длинном ряду предпринимаемых мер особая роль отводится имеющимся безъядерным зонам и параллельно с этим возлагаются большие надежды на создание новых зон, которые смогли бы внести свой вклад в укрепление архитектуры международной безопасности, отметил эксперт.

Также Бекдурды Амансарыев подчеркнул значение резолюции Генассамблеи ООН «Зона мира, доверия и сотрудничества в Центральной Азии», принятой по инициативе Президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова.

Центральная Азия и в самом деле представляет собой уникальную зону мира, доверия и сотрудничества, которая официально признана безъядерным регионом благодаря подписанному в 2006 году Договору о зоне, свободной от ядерного оружия. Этот документ является важной частью глобальных усилий по нераспространению ядерного оружия. Это остров мира в бурном море геополитических конфликтов.

По большому счету, безъядерные зоны должны стать единым фронтом в борьбе за мир, объединив свои усилия для создания глобальной системы безопасности, считает спикер, призвав укреплять фундамент для будущего, где наши дети и внуки смогут жить в мире, свободном от угрозы ядерного оружия.

Начальник отдела программных приложений в Международном центре данных Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний Меган Слинкард в своем выступлении отметила важную миссию этого документа, которая может быть выполнена только посредством большого международного сотрудничества.

Старший научный сотрудник отдела демократических вопросов и международных отношений Института государства, права и демократии Туркменистана Сулейман Гурбанниязов подчеркнул готовность нашей страны поставить свои ресурсы, статус нейтралитета, геополитические преимущества на службу международному сообществу в его работе по достижению глобальных целей безопасности и мира, стабильности и устойчивого развития.

Это не просто позиция, это мировоззрение, основанное на позитивистском восприятии реальности, взглядах на международные отношения как на непрерывный процесс, направленный на поиск конструктивных решений обеспечения безопасности, отметил Гурбанниязов. Он также привел инициативу Президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова о разработке под эгидой ООН Стратегии глобальной безопасности.

Три основных направления проекта этого важного документа – принципы превентивной дипломатии как инструмента предотвращения и нейтрализации конфликтов и угроз, искоренения причин, их порождающих; использование потенциала позитивного нейтралитета как политико-правовой категории, которая служит важнейшим фактором мирного урегулирования споров и противоречий; восстановление культуры доверительного диалога как гарантии обеспечения мира.

В данном аспекте, 2025 год – как Международный год мира и доверия предоставляет международному сообществу и странам комплекс возможностей для эффективной работы в обеспечении мира и доверия.

Также выступил старший специалист Ашхабадского городского управления гражданской обороны и спасения Министерства обороны Туркменистана Сердар Таджигулыев.

В совещании дистанционно приняли участие директор программы Венского центра по разоружению и нераспространению Гаухар Мухатджанова, председатель Африканской комиссии по ядерной энергии Гаспард Лийоко Мбойо, сотрудник по внешним связям в канцелярии генерального директора МАГАТЭ Нуно Лузио, генеральный секретарь Агентства по запрещению ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне Флавио Роберто Бонзанини, который особенно подчеркнул значение совместного меморандума для разработки общих подходов к безопасности.

После обмена мнениями и идеями участники совещания согласовали и приняли итоговый документ.

В рамках совещания состоялась церемония подписания Меморандума о взаимопонимании между Зоной, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии и Агентством по запрещению ядерного оружия в Латинской Америки и Карибском бассейне.

Зоны, свободные от ядерного оружия, объединяют более 100 стран. Они стали одним из наиболее эффективных путей ограничения распространения и реагирования на потенциальные будущие ядерные катастрофы, в то время, как обеспечение ядерной безопасности и укрепление режима нераспространения стало одним из наиболее важных международных вопросов безопасности, с которыми сталкивается мир.

Шири ШИРИЕВ, директор Центра стратегических исследований ИМО МИД Туркменистана