Интервью ORIENT: ООН поддерживает усилия Центральной Азии по Афганистану
Региональный центр по превентивной дипломатии для стран Центральной Азии и Контртеррористическое управление ООН организовали региональную конференцию по Сети раннего оповещения в области контртерроризма для Центральной Азии. Мероприятие прошло 9–13 октября в Тбилиси – столице Грузии.
В дискуссии приняли участие более 70 представителей государственных учреждений и организаций гражданского общества всех пяти государств Центральной Азии, региональные организации, а также независимые эксперты и сотрудники различных агентств и структур ООН.
Дискуссии помогли выявить общие транснациональные и национальные угрозы в Центральной Азии, которые потребуют согласованных усилий и сотрудничества в сборе, анализе и мониторинге данных через Сеть раннего оповещения.
После конференции состоялся обучающий курс по современным методам оценки угроз и рисков. Участники ознакомились с опытом выявления и расстановки приоритетов критических угроз, их причин и последствий, а также разработки адекватной политики реагирования.
О данном мероприятии в интервью рассказал Армандс Пуполс, советник по правам человека и политическим вопросам Регионального центра по превентивной дипломатии для Центральной Азии
– Сформулируйте, пожалуйста, ключевые темы и цели данной конференции.
– Цель совещания – улучшить обмен информацией между странами Центральной Азии по вопросам борьбы против терроризма и экстремизма, с рисками, которые могут возникнуть или возникают в контексте развития ситуации в Афганистане, и также улучшить взаимодействие между государствами региона в плане превентивных мер.
Мероприятие состояло из трех основных компонентов. Первый компонент – это анализ ситуации, в первую очередь последних событий в области борьбы с терроризмом и экстремизмом и ситуации в Афганистане. Второй компонент – обсуждение modus operandi (образ действия – прим. ред.) Сети раннего оповещения, которая создается между пятью странами Центральной Азии. И третий компонент – это тренинг по вопросам анализа ситуации, определения индикаторов, выработки методологии и превентивных мер.
– Это не первое совещание такого рода, расскажите, что предшествовало нынешней встрече?
– Совершенно верно – это уже третье мероприятие в данном направлении. Первое состоялось в июне 2022 года в Стамбуле, где были озвучены изначальные намерения создать такую Сеть. Тогда представители пяти стран выразили поддержку инициативе, и эксперты выступили со своей оценкой касательно борьбы с экстремизмом и терроризмом, угроз, которые могут быть связаны с развитием ситуации в Афганистане.
Затем у нас были консультации на национальном уровне, они проходили в июле нынешнего года, где уже более детально была обсуждены предложения по Сети раннего оповещения.
Нынешнее же мероприятие является в определенной мере итоговым, в ходе которого были обобщены рекомендации и выводы предыдущих встреч. На их основе проходило региональное обсуждение Сети раннего оповещения для дальнейшей выработки ее структуры, плана работы и т.п. В том числе, ставилась задача определить на конкретных примерах, какие индикаторы использовать, степень их важности и т.д.
– Программа нынешней конференции была насыщенной, достигли ли вы - как ее организаторы - поставленных целей?
– Я думаю, что эти цели были достигнуты – сейчас у нас есть базовые рекомендации, выработанные на форуме, но основе которых будет работать Сеть раннего оповещения. Еще хочу отметить, что интересно прошла тренинговая часть нашей конференции: активность участников была высокая, были даны примеры методологии, которые можно использовать в работе с Сетью раннего оповещения.
– Какие будут следующие шаги?
– Что касается дальнейших действий – после подготовки проекта данной Сети мы разошлем его представителям стран Центральной Азии для окончательного подтверждения. Когда проект будет утвержден, будем запускать работу Сети.
– Какие еще направления присутствуют в работе Регионального центра по превентивной дипломатии, штаб-квартира которого располагается в Ашхабаде?
– Хочу остановиться здесь на одном важном моменте. В мандате Регионального центра по превентивной дипломатии для Центральной Азии есть пункт, относящийся к анализу ситуации, связанной с Афганистаном и нашей совместной работе с Миссией ООН по содействию Афганистану (МООНСА).
Также у нас в мандате указано, что мы должны работать по предотвращению транснациональных угроз, и одна из них – это терроризм и экстремизм. Мероприятие в Тбилиси соответствуют этим двум пунктам мандата РЦПДЦА
Конечно, у нас есть и другие приоритетные направления, как, например, вопросы изменения климата, вопросы водопользования, которые не теряют своей актуальности. И в Тбилиси, когда мы говорили об Афганистане, поднимался вопрос рационального использования водных ресурсов.
Еще одно важное направление в нашей деятельности – это работа с женщинами, повышение их роли в регионе в рамках инициативы ООН «Женщины, мир и безопасность».
Мы также работаем в рамках другой важной инициативы – «Молодежь, мир и безопасность». По таким направлениям действует Региональный центр по превентивной дипломатии.
– Как Центр оценивает усилия стран Центральной Азии по Афганистану?
– Что касается вопросов по Центральной Азии и Афганистана, то, как я уже сказал, они входят в комплекс вопросов нашего мандата. Есть отдельная Миссия ООН по содействию Афганистану, которая работает по внутренним вопросам этой страны, с ее де-факто властями.
Наш мандат – способствовать сотрудничеству между странами Центральной Азии и Афганистаном. Тут важно отметить, что это взаимодействие за последнее десятилетие укреплялось, и оно остается, невзирая на сложные ситуации.
– А какова роль Туркменистана в этом процессе?
– Роль стран Центральной Азии, в том числе Туркменистана, в поддержке восстановлению Афганистана очень важна. Это и гуманитарная помощь, и экономическая, и стратегические инфраструктурные проекты –газомагистраль ТАПИ, трансграничная высоковольтная линия электропередачи САSА–1000 и др.
Мы абсолютно солидарны с позицией стран Центральной Азии, что долгосрочное мирное и стабильное развитие региона зависит от того, насколько Афганистан будет вовлечен в региональные экономические процессы.
С этой точки зрения необходимо продвигать экономические, инфраструктурные проекты и, конечно, параллельно решать вопросы в области безопасности, политики, прав человека в Афганистане. В этом плане мы поддерживаем усилия стран Центральной Азии, включая нейтральный Туркменистан.
Бекдурды АМАНСАРЫЕВ
